特朗普缺席亞洲峰會 習近平好機會?

國情動向

發布時間: 2018/11/13 13:32

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  • 特朗普缺席,亞洲國家會質疑美國對印太的承諾
  • 特朗普強調「美國優先」,讓外界更懷疑其對亞太不重視
  • 中國將站在更中心的位置,發揮影響力

東亞峰會和亞太經合組織峰會(APEC)本周分別在新加坡和巴布亞新幾內亞舉行,美國總統特朗普不出席峰會,副總統彭斯代表出席。分析人士指出,由於總統本人的缺席,亞洲國家會感到失望,甚至會質疑美國印太戰略的嚴肅性。同時,總統的缺席將給中國提供一個發揮影響力的絕好機會。

彭斯試圖消除疑慮 稱對印太承諾從未像現在這樣堅定

已抵達日本訪問的彭斯出發前曾表示,美國對印太地區的承諾從未像現在這樣堅定,試圖消除外界疑慮。

但據《美國之音》引述華盛頓智庫戰略與國際研究中心東南亞項目主任希爾萊特 (Amy Searight)說,特朗普不出訪亞洲還真有問題。她認為,特朗普的缺席會令亞洲國家對美國致力於亞洲的長期決心,對致力於自由和開放的印太的承諾產生質疑。她認為,在給亞洲國家帶去安撫信息外,除非彭斯副總統可以給亞洲國家帶去可交付實施的一攬子經濟和安全上的承諾,否則無法扭轉這樣的看法,但是,美國目前除了可以提供一些小的安全援助外,並不能做出這樣的承諾。

特朗普並非第一位取消參加亞洲峰會的美國總統。2007年,時任總統小布什沒有去新加坡參加東盟峰會,遭到批評。2013年,因為聯邦政府的關門危機奧巴馬取消出席2013年10月在印度尼西亞舉行的APEC會議,

分析人士認為,特朗普的缺席卻會讓美國看起來更糟。特朗普一直在強調「美國優先」,並對美國二戰以來建立盟友體系持批評態度,這讓亞洲國家對美國在中國崛起的時候能否長期致力於亞太地區產生質疑。

彭斯出發前,白宮的一個聲明還指出,彭斯將傳達一個信號,即美國不會容忍任何印太國家奉行獨裁主義、作出侵略性與漠視其他國家主權的行為。白宮沒有指明是哪個國家,但是很多觀察人士認為,這就是在說中國。

美要求其他國家選邊站 卻不在場

戰略與國際研究中心的亞洲經濟高級顧問馬修·古德曼(Mathew Goodman)認為,認為,白宮沒有挑明中國,是希望傳達一個積極的、具有安撫性的信息,但是,這樣的措辭似乎在傳遞矛盾的信息。「白宮的聲明很明顯是針對中國的。我覺得政府想傳達一個明晰的信號,就是我們要採取行動,真正迫使該地區做個選擇……兩個星期前,美國駐WTO的大使在這裡說,其實是沒有什麼中間道路的,你必須選擇一條道。他們的意思是,要么選中國,要么選美國。」

希爾萊特則說,在這樣一個時刻,美國要求其他國家選邊站,但美國卻不在場。而中國國家主席習近平的口袋裡全是糖果。

據了解,習近平不僅出席亞太經合組織領導人會議,而且在巴布亞新幾內亞,他還將與14個太平洋島國領導人會晤。此後,他還將訪問菲律賓。

分析人士認為,在美中角力的當下,特別是在爭取在亞太地區影響力的時候,特朗普的缺席將給中國提供一個絕好的機會,讓中國站在中心的位置,得到更多的關注。

彭斯批評中國 料習不會會見

戰略與國際問題研究中心韓國研究主任車維德(Victor Cha)說,亞太經合組織會議會有一個大合照,所有領導人都穿著當地的服飾,而根據禮儀,副總統是應該要站到後面的,而習近平一定會站在東道主旁邊,所以特朗普缺席傳達的整體信息是,他沒興趣,(亞洲)不是重點。古德曼也認為,如果美國不在中心和前排的位置,美國就會被認為「不在那裡」。

報道指,除彭斯外,美國國家安全顧問博爾頓也將出席亞洲的峰會。專家們認為,鑑於彭斯此前批評中國的言論,在亞太經合組織峰會期間彭斯和習近平不會會晤。

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